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    國務院常務會議:質量認證成大國利器

    發布日期:2017-9-12 8:27:14 訪問次數:2521

     

    9月6日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項,使營商環境更加公平公正;確定推進質量認證體系建設的措施,加強事中事后監管提升中國制造品質。

    會議認為,按照推進供給側結構性改革的要求,推行和強化質量認證這一市場經濟基礎性制度,有利于加強質量監管,營造公平競爭市場環境,促進中國制造提質升級、邁向中高端。


    1、大力推廣質量管理先進標準和方法,以航空、鐵路、汽車、信息等產業為重點,利用信息化、智能化手段,加快完善和提升適合行業特點的質量管理體系。2018年全面完成質量管理體系認證升級,并逐步擴大認證覆蓋面,引導各類企業尤其是服務型、中小微企業獲得質量認證。

    解讀:ISO 9001:2008即將于2018年9月失效,企業應盡快升級到ISO 9001:2015新版標準,預估政府將會出臺項目扶持或限制政策,鼓勵各類企業獲得質量認證。

     

    2、引導和強制相結合。對涉及安全、健康、環保等產品實施強制性認證。采取激勵措施,鼓勵企業參與自愿性認證,推進企業承諾制,以接受社會監督。大力開展綠色有機、機器人、物聯網等高端產品和健康、教育、電商等領域服務認證,打造質量品牌。

    解讀:質量認證目前還屬于自愿性認證,預計以后針對部分的行業,將會采取實施強制性認證措施。


    3、探索創新質量標準管理方式,對新技術、新產品、新業態實施審慎監管。

    解讀:針對新技術、新產品,認證審核將更謹慎,容錯率更低,某個環節準備不足可能將直接導致認證失敗。

     

    4、強化監管,嚴格資質認定標準,加快推動檢驗檢測認證機構與政府部門脫鉤,培育發展檢驗檢測認證服務業。清理整合現有認證事項,取消不合理收費。建立質量認證全過程追溯機制,嚴厲打擊假認證、買證賣證等行為。

    解讀:進一步強化資質認定的條件、審核、評定、監管等流程標準,相關資質將更難以通過,有需求的企業應盡早完成資質認證。

     

    5、深化質量認證國際合作互認,加快建設質量強國。

    解讀:深化國際互認,將進一步提高我國第三方認證機構所出具認證證書的含金量,進出口型企業將更依賴資質證書完成跨國合作。


    質量是新常態下經濟轉型成敗的關鍵


    商品和服務的質量優劣,直接關系到廣大消費者的公平交易權和安全保障權,關系到制造業和各個產業的可持續發展,關系到我國新常態下經濟轉型升級的成敗,還關系到供給側結構性改革的成敗。沒有完善的質量認證體系,好企業即使產品質量好,也無法脫穎而出;壞企業即使產品質量低下,也可能在市場招搖過市。這種優不能勝、劣不能汰的逆潮市場效應,對于促進供給側結構性改革是個重大障礙。推進質量認證體系建設,抓住了制約我國企業產品質量提升的制度瓶頸。從健全質量認證體系入手,可謂抓住了牛鼻子,也刺中了痛點。



    李克強總理在首屆中國質量(北京)大會上強調樹立中國質量新標桿,確立中國質量對市場的硬承諾



    質量是推進供給側結構性改革的重中之重


    在質量領域推進供給側結構性改革,當務之急就是要加強質量品牌建設。推進質量認證體系建設的具體措施,是在不斷完善針對質量提升和品牌建設的政策體系,提升中國制造品質。

    一是為質量提升提供制度保障

    把質量認證體系提升到市場經濟基礎性制度的高度,而不是僅作為一項質量技術基礎,為實體經濟優化升級和供給側結構性改革提供制度保障。

    二是適應當前質量工作新要求

    隨著新工業革命的深入發展,傳統產業智能化發展以及不斷涌現的新興產業領域,需要采用新的技術手段,針對性地完善和升級質量管理體系。

    三是營造共贏的質量工作局面

    政府監管要強制和引導相結合,激勵企業自愿承諾,保證認證機構的獨立性,培育形成一個激勵相容、共同參與的質量工作新局面。



    李克強總理在第二屆中國質量獎頒獎大會上作出重要批示,強調“弘揚工匠精神  勇攀質量高峰”


    質量是強大自身、走出國門必由之路

    一是從加強質量技術基礎建設和推廣質量管理先進標準兩個方面,提升標準的先進性、有效性和適用性,建立健全適應不同行業特點的質量管理規范,進一步挖潛質量管理體系認證的基礎作用;

    二是從加強監管和完善服務兩個角度,建立全方位、全鏈條的質量認證監管機制,培育公平競爭的市場環境,充分激發認證市場主體的活力;

    三是從鼓勵引導和強制要求兩個層面,建立行業分類和產品質量分級制度,健全優質優價的市場機制,運用國際通行的認證認可手段,推進質量認證國際合作互認。













































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